关于特别行政区的表述，正确的是（）。
A.国家在必要时得设立特别行政区
B.在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定
C.特别行政区与经济特区相同
D.特别行政区的设立体现了“一国两制”的理论