下列情形中，公安机关应承担国家赔偿责任的有()。*A．民警张某对盗窃自行车的付某违法实施罚款(正确答案)B．民警田某非法拘禁赌博人员秦某(正确答案)C．民警杨某违法查封了未领取营业执照的旅馆(正确答案)D．民警于某向某个体老板王某借款3万元一直未归还