建设工程项目评标时，发生下列情况应作为废标处理的有（ ）。

A.弄虚作假方式投标的
B.提交合格“撤回通知”的投标文件
C.报价低于其个别成本的投标文件
D.投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的
E.未能在实质上响应的投标