发达国家区域协同机构的特点是（　）。


A.
“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合


B.
受政党更替的影响大


C.
在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式


D.
形式多种多样，且在不断调整