（1）在政治学分析中，权力通常被认为是一种关系，即凌驾于他人之上的影响他人行为的能力，换句话说，权力就是使他人不以其选择而行事。

（2）可以从以下三个方面理解这一含义：

首先，权力是一种关系，是一种人对人的制约关系，是权力施动者对受动者的制动关系，同时受动者也对施动者和权力过程具有能动的反作用；

其次，权力是一种能力，是一个人或者机构对另一个人或者机构的驾驭能力和制约能力；

最后，权力是一种工具，权力作为一种工具手段，是行使权力、执行政策的载体和依托。