1978年美国劳工部修改了关于“谨慎的人”的条款,提出：只要不威胁整个投资组合的安全,曾被禁止投资于小的或新兴企业所发行的证券或风险基金的人,现在允许这样做。“谨慎的人”指的是：（ ）。
A . 保险公司
B . 养老基金
C . 小企业管理局
D . 证券公司