下列属于应当承担缔约过失责任的情形是( )。
A、 旅工单位没有按照合同约定的时间完成工程
B、 建设单位没有按照合同约定的时间支付工程款
C、 施工单位在投标时借用了其他企业的资质，在资格预审时没有通过审查
D、 建设单位在发出中标通知书后，改变了中标人