1、
下列建设单位向施工单位作出的意思表示中，为法律、行政法所禁止的是（ ）
A、 明示报名参加投标的各施工单位以低价竞标
B、 明示施工单位在施工中应优化工期
C、 暗示施工单位不采用签定合同
D、 暗示施工单位在非承重结构部位使用不合格的水泥
E、 暗示施工单位可以将工程转包