[多选题,5分] 根据《行政复议法》的规定，下列各项中，可以向行政复议机关申请行政复议的有( )。
A.对行政机关作出的行政处罚决定不服
B.对行政机关侵犯农村承包经营权的行为不服
C.对行政机关的人事处理决定不服
D.对公安机关不依法履行保护义务的行为不服