答：政府定价和政府指导价的适用范围主要包括：与国计民生关系重大的极少数商品价格、重要的公用事业价格、重要的公益性服务等。根据《价格法》规定，下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或政府定价：（1）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；（2）资源稀缺的少数商品价格；（3）自然垄断经营的商品价格；（4）重要的公用事业价格；（5）重要的公益性服务价格。此外，政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据。