（ ）是指不以历史为基础作修修补补，在年初重新审查每项活动对实现组织目标的意义和效果，并在成本—效益分析的基础上，重新排出各项管理活动的优先次序，并据此决定资金和其他资源的分配。
A、 比例预算法
B、 平均预算法
C、 零基预算法
D、 费用总额法