行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上级行政机关或者法律规定的待定机关提出申请，是由受理申请的行政机关对该具体行政行为的合法性和适当性依法进行审查并作出决定的法律制度。 （5分）

行政复议作为一种独特的解决行政争议的制度，具有如下特征：

（1）行政复议机关为行政机关；

（2）行政复议的申请人和被申请人具有特定性；

（3）除法律规定以外，行政复议决定不是终局决定；

（4）行政复议审查内容广泛；

（5）行政复议兼具救济和监督两种性质。 （5分）