关于行政许可设定的说法，正确的是
A.法律规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可
B.政许可职能由法律，行政法规设定
C.地方性法规不得设定行政许可
D.法规，规章对实施上位法设定的行政许可作出具体的规定，可以增设行政许可