第一次明确规定道路交通事故定义的，是（）

A、1951年经政务院批准，由公安部公布的《城市陆上交通管理暂行规定》

B、1960年2月11日国务院批准、交通部发布的《机动车管理办法》

C、1991年国务院发布的《道路交通事故处理办法》

D、1988年3月9日国务院发布的《中华人民共和国道路交通管理条例》