甲建筑公司中标负责为乙县人民政府盖办公大楼，楼盖好后，乙届期未能偿还工程价款，为此甲以乙政府为被告向人民法院提起诉讼。该案涉及的法律关系（）。
A.不是平等主体间的民事法律关系
B.属于乙政府的具体行政行为
C.是乙与甲之间管理与被管理的纵向经济关系
D.是应该由民法调整的平等主体间的民事法律关系