大华纺织厂系国有企业红旗机械厂为安置待业人员创办的集体企业。1999年，两厂因隶属关系发生纠纷。市国有资产管理局以国资字第6号文的形式对两厂产权作出界定。发布国资字第6号文属于什么种类的行政行为？( )
A.抽象行政行为
B.具体行政行为
C.内部行政行为
D.行政立法行为