甲企业违反了食品卫生法，行政机关对其罚款1万元，并已执行，后该企业起诉，法院判决该处罚显失公正，变更为罚款1千元。请问，超出的9千元如何处理`？（）
A.国家应予赔偿
B.国家不予赔偿
C.由企业和行政机关对半承担
D.由行政机关给予补偿