某公司申请许可一个建设项目，行政机关认为该项目会对周围居民采光造成影响。关于本案，行政机关的哪种做法是错误的()
A、行政机关告知周围居民有举行听证的权利
B、如果某公司或者居民在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关在二十日内组织听证
C、行政机关告知申请听证的一方承担行政机关组织听证的费用
D、行政机关根据听证笔录，作出行政许可决定